В этом году тема «умных счётчиков электроэнергии» вошла в топ-3 вопросов ко мне. И она на первом месте.
Я решил написать статью, где пробегусь по главным аспектам новых законов, поясню, чего нам ждать и зачем все делается.
Сразу оговорюсь — технология на стадии внедрения, многие моменты ещё шлифуют напильником. Но общий вектор уже задан.
Что меняется?
Итак, в 2020 году начал действие федеральный закон №522.
Переведу с чиновничьего на русский.
До 1 июля 2020 года обязанность следить за прибором учёта электроэнергии возлагалась на потребителя. То есть на нас с вами. Если у счётчика вышел срок поверки, если он сломался или его украли — это ваши проблемы. О которых вы обязаны уведомить гарантирующего поставщика. И за свой счёт проблему решить.
С 1 июля эту обязанность возложили на энергетиков. А точнее на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.
Зоны ответственности распределили следующим образом:
- Если прибор учёта установлен в многоквартирном доме, то за ним следит гарантирующий поставщик электроэнергии. Это те ребята, что присылают вам квитанции за электричество и хотят за него денег. Часто имеют в своём названии слово «Энергосбыт», но не обязательно. Касается всех квартир и нежилых помещений дома, за исключением некоторых ТСЖ (об этом чуть ниже).
- Если прибор учёта стоит вне МКД, то за ним следит либо тот же гарантирующий поставщик, либо уже сетевая организация. Тут надо смотреть с кем заключён договор. К примеру, часть частных домов может обслуживать Энергосбыт, а часть в зоне ответственности сетевой организации. Допустим, МРСК.
- Если прибор учёта стоит у юридического лица в коммерческой недвижимости вне МКД (склады, офисные здания), так же надо смотреть с кем заключён договор. Опять же — либо гарантирующий поставщик, либо сетевики.
- Есть частные случаи. Бывает так, что электросеть может находиться у кого-то в собственности. Самый яркий пример — садовые товарищества. Там столбы, провода и счётчики могут быть собственностью СНТ. Энергетиков интересует лишь один прибор учёта, который стоит на входе. Именно этот счётчик попадает под 522-фз. Остальные — нет. По той же схеме могут работать некоторые ТСЖ, склады или торговые комплексы. Счета выставляют на одного потребителя. А он уже самостоятельно собирает деньги с участков, арендаторов или жильцов.
- Отдельная категория — новостройки. Тут прибор учёта обязан установить застройщик. Те застройщики, что получили разрешение на строительство после 01.01.2021 обязаны поставить не просто счётчики, а «умные» счётчики. После сдачи дома, приборы учета передаются гарантирующему поставщику или сетевой организации.
Итак, с 1 июля 2020 года потребители освобождены от ответственности за свои приборы учёта. Их меняют гарантирующие поставщики и сетевые организации, либо ставит застройщик. Пока ещё можно ставить обычные, «глупые».
С 1 января 2021 года застройщики обязаны закладывать в новостройки только «умные» приборы учёта. Реально тут будет сдвиг где-то на полгода. Т.к. те, кто получил разрешение на строительство до 01.01.2021 года еще могут оставить «глупые» счетчики.
С 1 января 2022 года вообще все приборы учёта электроэнергии, которые идут под замену, должны стать «умными».
Отметим важный момент. Устанавливать новые приборы учёта будут только тем, у кого:
- вышел срок поверки или эксплуатации счётчика;
- счётчик сломан или утрачен;
- счётчика нет и не было, но есть техническая возможность для его установки;
- при строительстве нового дома;
- установленный счётчик не соответствует необходимому классу точности 2.0 (т.е. погрешность измерений в рамках 2%).
Т.е. массового поумнения за год или даже два не произойдёт. Этот процесс рассчитан примерно на 16 лет, когда выйдет срок поверки последнего «глупого» счётчика.
Умный и со связями
Хорошо, с зонами ответственности разобрались.
Давайте попробуем понять, что такое «умный учёт электроэнергии».
Перечень требований к «умным» счётчикам приведён в постановлении правительства №890.
Опять же, переведу.
- «Умный» прибор учёта измерят бОльшее число параметров, нежели обычный. Он не только считает электроэнергию накопительным итогом, а делает замеры через короткие промежутки времени, знает ток, напряжение, частоту сети и прочее. Все эти параметры он записывает в свой внутренний энергонезависимый журнал. Чтобы потом их можно было оттуда достать, в случае необходимости.
- «Умный» прибор учёта имеет канал связи до сервера энергетиков, куда регулярно передаёт свои измерения. Про канал связи ещё поговорим отдельно.
- «Умный» прибор учёта имеет защиту от вскрытия и всяких волшебных магнитов. При попытке их использовать отправит на сервер тревожный сигнал.
- Самое важное. По команде с сервера «умный» счётчик сможет отключить потребителя от сети или ограничить его. Прощайте монтёры с бокорезами, здравствуйте диспетчера с кнопками в интерфейсе.
Отмечу, что отключить потребителя в плане техники станет проще. Но вот регуляторика в отношении потребителей физиков пока не поменялась и вырубить ему электричество так же сложно. Он должен уйти в минус на два месяца, после чего будет «последнее китайское предупреждение». И если физик все равно не платит, то происходит отключение через комиссию с актом. И только в том случае, если отключение не несёт угрозы жизни или здоровью потребителя. Т.е. энергетикам проблем хватит. Но на бокорезах они сэкономят, это да.
Плюс — психологический момент. Сама возможность отключения по команде с сервера может сделать часть потребителей куда более дисциплинированными. А может и не сделать, посмотрим.
Наверняка, у читателей возникает логичный вопрос — сколько ж стоит вся эта инициатива? Новые приборы учёта, каналы связи, сервера. И главное, за чей счёт весь банкет? И зачем?
За чей счет?
Да, стоит все это немало.
Первая статья затрат — это сами приборы учёта. Если раньше можно было поставить в квартиру дешёвенькую Энергомеру за 500 рублей, то сейчас потребуется 5-6 тысяч рублей. Цены пока предварительные, «умные» приборы учёта ещё выпускаются небольшими партиями и производство только налаживают. На объёмах ценник, конечно, снизят. И все равно это очень дорого. Рост почти десятикратный.
А ведь сам счётчик — это только верхушка айсберга. Сервера, каналы связи, специалисты по обслуживанию. Да, уйдут в прошлое бегунки с блокнотами, но это такая себе экономия. Кто ж все оплатит?
Энергетикам разрешили использовать несколько источников:
- Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
- За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
- За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?
И тут мы переходим к самому интересному вопросу.
Зачем все это?
В разгар пандемии. Когда бюджеты и так трещат по швам, внедряют столь смелый и затратный закон. Зачем?
Ответа тут два. Экономия и контроль.
Экономия
На рынке электроэнергии сейчас творится настоящий хаос. Потребители нерегулярно передают показания, беда со сверками, не говоря уж о том, что откровенно воруют. В рамках одного энергосервиса нам озвучили цифру потерь в типовом посёлке — 60 процентов. 60 процентов! Я подчеркну, это не задержки платежей, это именно воровство и потери. Огромное число электричества уходит просто вникуда, никем не учтённое.
С внедрением «умного» учёта эту цифру ожидают снизить в несколько раз. Когда энергетики будут точно знать, сколько тока они отправили в сеть, а сколько дошло до потребителей, им будет проще пресекать воровство. Кроме того, легче будет найти в цепочке паршивый старый трансформатор, который электроэнергии теряет больше, чем отдаёт. Ну или поменять линию медь-алюминий-медь-изолента-скрутка.
Тут действительно может выйти неплохая экономия.
Контроль
Как уже упоминалось выше, отключить физика от сети не так просто. Но можно. Но одно дело физические манипуляции с кабелем и совсем другое — кнопка на сервере. С юриками все ещё проще. Кнопка «выкл» — это серьёзная мотивация платить в срок.
Кроме того, на наших ТЭЦ и ГЭС пока не установлены огромные батарейки, которые бы отдавали электроэнергию днём и заряжались ночью. А значит энергетики сталкиваются с проблемой пикового потребления, когда днём расход электроэнергии в разы больше, чем ночью.
Метод борьбы с пиками известен — гибкие тарифы.
Уже сейчас для физлиц доступен тариф «день-ночь». Это когда разная стоимость кВт-ч в днём (7-23 ч) и ночью (23-7 ч). Тариф стимулирует экономить электроэнергию днём и добирать её ночью. Юрики имеют целую линейку тарифов с более сложной математикой.
В будущем, юридические лица смогут перейти на почасовые тарифы с расчётом энергия-мощность. А физлица получат тариф «пик-полупик-ночь». Там будет уже три временные зоны (пиковая с 7 до 10 ч и с 17 до 21 ч, полупиковая с 10 до 17 ч и с 21 до 23 ч и ночная с 23 до 7 ч).
Но главное новшество — умный учёт сам сможет подсказывать потребителю наиболее оптимальный для него тариф. Таким образом, все в выигрыше. Потребители экономят, либо осознанно платят больше. Энергетики сглаживают пики, либо получают за это компенсацию.
Да, будут недовольные. Отныне, квартирный сварочник днём — это роскошь. Но как есть.
Общий смысл ясен. Как оно на практике?
Реализация
На бумаге у нас все более-менее сходится. Даже экономию нашли. Как оно на деле?
А на деле все очень грустно.
- Производители приборов учёта просто не успевают обеспечить потребителей нужным числом устройств. Дело даже не столько в наладке новых линий.Включаются в дело тонкие материи. У производителей появляются вопросы, какой должна быть та или иная техническая характеристика, которая в требованиях прописана недостаточно чётко. Они адресуют её к авторам закона. Авторы дают разъяснения. Этот процесс требует времени.Но времени нет!Стране нужны «умные» счётчики!И что делать производителю? Трактовать закон по своему усмотрению или ждать? Разные заводы выбрали разные позиции. Но то, что на рынке пока дефицит «умных» приборов учёта — это факт.
- Персонал. Отныне, сетевые организации должны набрать штат установщиков, IT-специалистов, радиоинженеров (если строят свою беспроводную сеть опроса). Либо отдать это на аутсорс. Для наиболее продвинутых это не проблема. Но есть те, кто не знают с какого конца подойти к задаче.Все решаемо, дайте время.
- Закуп серверного оборудования, ПО, настройка, отладка, договора с операторами связи.
- И ещё тысяча мелких проблем.
Все эти проблемы, главным образом, упираются во время. Постановление №890 вышло только летом 2020 года. Только тогда производители узнали, какие счётчики им делать. А уже с января 2021 года застройщики должны их ставить.
Но главный сюрприз сделала Минцифра. 30 декабря 2020 года.
Разрешено только это! Но это не точно…
Дело в том, что 890 постановление не регламентировало каналы связи до приборов учёта. Оставили на потом.
Наиболее расторопные энергетики усиленно стали строить пилоты на том, что есть. Партнёрились с операторами связи, покупали прототипы.
Быстро встал вопрос — как обеспечить канал до счётчика?
Кабелем или каким-то беспроводным протоколом?
Беспроводная связь выглядела более универсальным решением.
Я готов поспорить с этим утверждением, но большинство Энергосбытов обратили свой взор именно на беспроводные протоколы. И, в первую очередь, на сотовую связь.
А что? Все логично. Тема известная, многими опробованная. Конечно, GSM такого числа абонентов не выдержит, но NB-IoT очень даже.
Кто-то решил работать через LoRaWAN или ZigBee.
Кто-то выбрал провод (PLC и RS-485).
И вот, 30 декабря 2020 года как гром серди ясного неба выходит приказ Минцифры №788. Вот он.
Он как раз регламентирует каналы связи до счётчиков. Давайте и его переведём.
Первым пунктом идёт следующее:
Для организации информационного обмена между компонентами интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) и приборами учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к такой системе, использовать протоколы передачи данных, утвержденные и введенные в действие Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве национального стандарта (далее — стандартизированный протокол).
Т.е. опрос приборов учёта можно проводить только протоколами, утверждёнными как нацстандарт.
Таак. Какие нацстандарты беспроводной передачи данных у нас утверждены?
Ещё в январе был только один — NB-Fi. Проприетарная разработка компании «Вавиот», ныне принадлежащая Российской Венчурной Компании.
И действительно, чуть ниже идёт перечисление возможных протоколов. Среди них беспроводной только один. И это NB-Fi.
Сказать, что приказ вызвал шок — ничего не сказать. То есть все беспроводные системы НЕ на основе NB-Fi использоваться НЕ могут.
Сотовики, LoRa-провайдеры, зигбишники, всем спасибо, все свободны.
Опущу все те словосочетания, что использовали в профильных группах и каналах. Если коротко — плохо это и NB-Fi ваш плохой.
«Коммерсант» пишет знаменитую статью про миллион электросчетчиков вне закона. https://www.kommersant.ru/doc/4660904
Далее происходит совсем удивительная вещь. Минцифры заявляет, что приказ №788 «носит рекомендательный характер и необязателен к исполнению».
Стало только хуже. То есть, уже пора ставить «умные» счётчики. Вроде определились с каналами связи.
Ан нет!
Пока только с рекомендациями определились.
Дальше. LoRaWAN неспешно собирались принять как второй беспроводной стандарт Интернета Вещей. И тут хлоп! Приняли! https://d-russia.ru/rosstandart-utverdil-standart-protokola-lorawan-dlja-rynka-interneta-veshhej.html
Получается, что Лора теперь тоже может работать каналом связи до приборов учёта? Вроде да, но в приказе №788 все же приведён список разрешённых протоколов. И Лоры там нет. Может её добавление — вопрос времени? Может. Непонятно.
Разумеется, разъяснений потребовали сотовые операторы, даже ФАС подключилась. Ждём.
Итого. На текущий момент у нас вопросов больше, чем ответов.
На мой взгляд, польза от внедрения 522-фз будет огромная. Усилится контроль, добьются экономии, с воровством разберутся. Но механизм внедрения пока оставляет желать лучшего.
P. S.
P. Обзор получился огромный, потому я разделил его на две статьи. И очень поверхностно затронул приказ №788, сделав основной упор именно на беспроводку. Но проводная связь — это тоже выход.
В данный момент мы построили пилот с одной из сетевых организаций именно по проводу.
Чуть позже я планирую статью про варианты опроса и подводные камни. В рамках статьи сравню провод с беспроводом, а так же подробнее разберу приказ №788. Думаю, уже совсем скоро ясности станет больше.
Источник: https://habr.com/ru/post/540690/